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城市社区的民主管理问题浅析(4)

文章出处:中国论文下载中心   发布时间:2005-11-11
建立在组织重建基础上的新型城市社区管理模式,其实现还要注意以下几方面:①法规建设,它是实施社会化社区管理的前提,为适应新型城市社区管理模式,必须制定和完善有关社区管理的法规,以法律形式确定各社区组织的职能,使社区管理规范化;②社区整合,建立良好的社区内部关系,充分运用各种社区资源和社区管理手段,协调各组织间相互关系,使其相互促进,实现社区全面发展;③制定社区发展的长期、中期、短期规划,计划的制定应有社区居民的参与,并且体现满足大多数居民的利益;④培养社区居民的参与意识,促使居民积极参与本社区的公共事务,提倡社区成员间的互助合作精神,提高社区的自我管理能力,进而提高全社会的民主程度;⑤政府转变职能,要将基层组织实行属地化管理,把社会职能交给社会组织,通过这种属地化管理实现对社区工作的指导。
加强城市社区的民主管理有利于政府集中精力于宏观决策,使政府从琐碎的事务管理中脱身出来;有利于真正满足社会成员的需要;有利于社区的发展;有利于各种社会组织的发展。它符合我国经济体制改革和政治体制改革的要求,对社会的进步起着巨大的促进作用。城市社区民主管理的实现需要长期的努力,要在旧有体制的基础上进行组织重建,当前的重点是结合政府机构改革,转变政府职能,建立新型的社区组织管理体系,推进一系列对旧有城市社区组织体制的改革,深化社区成员的民主参与意识,使社区脱离单纯的行政区划的概念,将行政化和社会化相结合,成为真正意义上的社区。同时,这也是实现政治民主化的重要途径。加强城市社区的民主管理,才能真正满足社会成员的需要,必将带动人们的积极性,从而促进社会的发展。
参考著作:
王振海王存慧:《新视角下的政治——关于社区政治发展的专题研究》,中国社会科学出版社1995年版。
夏宝龙:《城市街道改革》,天津社会科学院出版社。
潘乃各马戎:《社会研究与社会发展》,天津人民出版社。
吴德隆谷迎春:《中国城市社区建设》,知识出版社。
卢汉龙:《社区组织重建与基层政权建设》,《社会科学》1996年第5期。
马伊生盛国生宋宪东:《城市社区组织管理体制的初步研究》,
《毛泽东邓小平理论研究》1996年第5期。
陈涛:《社会发展与社区发展》,《社会学研究》1997年第2期。
中田·实(日):《日本的居民自治组织“町内会”的特点与研究的意义》,    《社会学研究》1997年第4期。
吴铎:《论社区建设主体——上海市浦东新区社区发展报告》,《社会学研究》1997年第5期。
丁水木:《论街道社区和社区行政》,《社会学研究》1997年第5期。《中国机构》1998年3月号。


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