| |
| |
制度引入与利益主导 ──余村村委会换届选举的观察与思考(3)
| |
| 文章出处：中国论文下载中心 发布时间：2005-11-11 |
从某种意义上讲，余村村民对李和鲍这样两位主任候选人都并不满意，他们希望选一个既清正廉洁又富于魄力的当家人。正因此，在预选候选人时，近八百人参加选举，李仅得282票，鲍仅得242票。调查中，村民反映因余村太大，各村民小组之间联系不多，而各个村民小组的能人虽然在本组可以得较多的票，可惜其它组的村民并不了解，如此，诸多乡村能人的得票数都不高。李和鲍都是在任村干部，在各村民小组的得票不一定最高，但各个小组的得票也都不低，故他们最终得票加起来就大大超过了非村干部的乡村能人。即是说，在较大且分散的村庄，海选的办法反而可能选不出真正合适的能人。
当李和鲍被确定为村委会主任正式候选人之后，村民即面临着如何在两个均不完全满意的候选人之间作出选择。究竟谁会当选，不仅李鲍本人，而且工作组和村民都不明朗，正因此，李鲍的竞选就激烈起来。
从村民的选择看，在选举前数天，我们调查了四个村民小组共计近二十户村民，虽然村民大都对选谁不选谁有了底，但因为对李鲍均不完全满意而未最终“定板”，而影响村民如此考虑的关键因素是他们对自己未来利益的考虑。大体来说，村民愿意选李的主要原因是李的人品。有村民很有好感地说，李无论在何处做事，总是埋头苦干，所有村干部中只有他一个人真正吃得起苦。有村民说，其他村干部大都不种田，家庭建设却很好，李当了二十多年村干部，种十多亩田，家庭依然一无所有。在村民的回忆中，没有人见李对谁讲过一句“狠”话，说过一句“不是”。在当前农民对吃喝贪占最为反感的背景下，李的善良和不贪自然而然成为他赢得选票的关键。鲍则相反，几乎无人不对他当村委会主任几年的暴富存在怀疑。更重要的是他兄弟借他的名义做了许多不义之事。如前所述，他三弟成为全村村民乃至全镇人民都很痛恨的地方一霸，多少与鲍本人有些牵联。这样，鲍在品行上的得分就远不及李了。
但村民对选李也有疑虑，主要是担心他当村委会主任，没有魄力，“拿不住人”。具体来说，村民担心李当主任可能对村民未来的利益造成三方面的损害：第一，李若没有能力调解村民之间的矛盾，压服那些不听话的人，可能把村里“搞乱”；第二，因余村在镇郊，在卖地时，李若在对外谈判上不得力，可能卖不出好地价，最终损害村民利益；第三，李若不敢得罪人，作为村委会主任，就会失去对村支部书记的制约，从而导致村支部书记一人独断专行，并造成对村民利益的损害。对李有好感的村民非常希望李能改变温和的脾气，拿出“狠”来，用一个村民的一句话来说即是：“我选李，很想他争口气，拿出杀气来，这样就完善了”。在气魄方面，鲍则占据明显优势。具体来说，第一，鲍虽欺软，但不怕硬，村里没有什么事情他不敢管，而只要他管，别人都不敢说什么，这种压服人的能力不仅可以约束某些村民的不良行为，而且对村支部书记可能的不良行为构成了强有力的制约。在村民中广泛流传着村支书试图借承包村办企业之机为个人捞好处，由于鲍的抵制而未成功之类的传言；第二，因鲍的点子多，胆子大，在为村民争取村外的利益方面，较为有效。有村民反映，鲍虽然经常花村里的钱到处拉关系，但往往是花费村里的100元，却为村里赚回了200元。甚至对于上级政府，鲍也敢用两套帐目进行应付。 至于出让土地，鲍更是有能力谈出好的价钱；第三，鲍有时也善于对一些他认为有能力的人施以小恩小惠。据说，每天“过早”，凡与他在一起吃早餐的人，他都要代别人付钱。以一碗“肉丝面条”3元计，鲍每天在此方面的开支即达十数余元。另外，他有能力在村民困难的时候，以他个人名义找关系帮村民贷款。鲍的这些行为为他赢得了一部分人的信赖。
从感情上讲，村民几乎无人不偏向选李，但从理智上，也就是从余村全体村民的未来利益上，村民普遍担心选李后产生不良影响。村民们的这种疑犹不定很快为李鲍所觉察，并成为李鲍确立各自竞选策略的关键。
体现出李鲍竞选策略的活动主要有两个场所：一是正式选举前的私下活动，二是正式选举时的竞选演说。在私下活动中，据我们调查，鲍较李积极得多。鲍的私人活动主要是通过其兄弟、妻子和一些过去交往甚深的朋友的到处串联来实现的。据说工作组刚到余村时，鲍曾请全村九个组长及家属看电影，因此时距正式选举尚有月余，我们未去证实。较为可靠的消息是在正式村委会主任候选人确定后的活动，主要有：在正式选举前三天，鲍以私人名义作保，为四组十余农户贷款买化肥；其妻在参加三组一丧礼期间，向许多人公开许诺若鲍当选，一定要给大家以回报；鲍的一个朋友积极为鲍拉选票，在选举前几天每天深夜都在外活动，以至于其侄子和妻子也有意见，并为此打了架；鲍的一个在镇办企业上班的朋友利用上班间隙，向同在一个企业的十数人宣讲鲍的好处，并要求大家选鲍等等。据信以上活动都有鲍的指使，特别是在一些对选举结果有决定性影响的大村民小组，鲍的活动更为频繁。在我们走访农户时，有关鲍的此类活动的传言非常多，但鲍以上活动的效果并不太大，如有的村民讲，“现在是秘密划票，村民也很怪，你越是让别人选你，别人越是不愿投你的票。”鲍真正具有决定性作用的竞选策略是利用与他关系较好且在村民中有一定影响力的人在公众场所着力宣讲，若选“老好人”当村委会主任，将来工作开展不下去，吃亏的还是村民，若村民要对余村负责，就应选哪些有魄力的人当村干部。此外，鲍利用各村组小组之间的不平衡，通过其朋友向一些村民小组的群众许诺，若继续当选村委会主任，就为某个村民小组办某件与该村村民小组利益关系密切的诸如“架桥”、“筑坝”、“整改照明电路”等等的实事。鲍的以上活动为他赢得了不少支持。
|
|
| [返回顶部↑]
|
|
|
| |
|
|
|
|
| |
|
