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219.58亿荷兰盾，占全国制造业的22.5%。就业人数达11.2万人，占制造业的16.8%。其中，乳制品工业使用的劳动力虽然不很多（由于技术进步），但仍然达到了1.2万人。
不仅如此，由于奶牛业的生产链很长，单头奶牛所需的劳动力较多，对管理的要求也较高，需要各种配套服务，这一切都有利于增加就业机会。牛奶销售和乳制品工业吸收了大量的农业中分离出来的劳动力。正如荷兰学者所说，荷兰在历史上就不存在农村劳动力“过剩”的问题。在某种意义上说，奶牛业既是培育农民合作精神的温床，也是激励农民提高技术和管理水平的一所学校。
从历史上看，奶牛业是欧美国家发展现代农业的重要基础。欧洲早就把牛（特别是奶牛）作为商品牲畜来饲养。16世纪关于奶牛的文献记载已经很多。早在17世纪，南荷兰、北荷兰两省以及泽兰省就有了发达的奶牛业，劳工平均日工资达到0.80~0.88荷兰盾。南、北荷兰两省的城市密集，市民收入较高，乳制品的需求旺盛，这更刺激了奶牛业的加速发展，并且促使饲养奶牛的农户向商业化方向转变，并且刺激了乳制品加工的发展。在1650~1805年期间，荷兰每年人均黄油的消费量就已经达到了10千克[9]。
由此可见，欧洲奶牛业的发展不但为奶农增加了收入，强健了人们的体格，而且在一定程度上带动了欧洲（特别是荷兰）经济与社会的发展。考虑到我国这样农村劳动力富余、人均牛奶及乳制品消费大大低于世界平均水平的现状，荷兰的经验有特别深刻的借鉴意义。
四、都市农业的先进性
前面提到，“都市农业代表着一种先进的生产力”，依据何在呢？
以现代园艺业和奶牛业为标志的园艺产品和乳制品，都不是为了自己消费，所以是“天然的”商品。这些产品的商品属性不但要求比较完善的营销链条，而且需要有发达的城市及其较高收入的消费者群体。既然这类产品需要产后服务，就为农业劳动力分工和转移提供了一个基本条件。农业劳动力转移到相关的服务业以后，必然会引起更多的分工和专业化，从而进一步促进劳动生产率的提高，推动社会生产力的发展。在荷兰花卉业直接就业的人数有3.7万人，而间接就业的更达到了4.9万人，就是一个很好的例子。
作为都市农业的典型，现代园艺业和奶牛业的先进性集中地表现在有利于制度创新、技术革新和管理革命以及促进城市化：
1．带动了农村合作社和加工业的发展。1886年，荷兰创立了乳品加工合作社[10]。合作社对于奶牛业的重要性超过了大多数农产品。因为牛奶是易腐品，在没有冷藏技术的条件下，必须当天卖完或者加工（这与小麦、土豆、鸡蛋、肉猪等很不相同），而在“单干”的情况下，每个奶农必须自己把挤出来的奶运送到城镇去卖，费时费力，因此奶农特别需要合作销售。花卉业也是一样，需要把大量的鲜切花以最快的速度运送到城市消费者手里，没有拍卖行这样的合作社也是难以办到的。合作社是一种有重大意义的制度创新。合作传统在荷兰得到发扬光大，与奶牛业、花卉业的发展是有密切联系的。
2．有利于资金的积累。牛奶和花卉的商品性培养了奶农、花农的赢利意识，与同行们的差距激励着他们追求更高的利润，而高产来源于良种奶牛，来源于艳丽、奇特的鲜花。奶农需要积累资金购买良种牛犊，花农需要培育或购买更好的花种，扩建温室。在缺钱的时候，需要农村的金融合作。荷兰拉博银行（农民合作银行）就是在这种背景下成立的合作社。农村金融的发展又为荷兰经济发展增加了一个助推器。
3．有利于先进技术的传播。与很多农作物或猪、鸡不一样，奶农每天都可以看到自己牛奶的销售收入；如由合作社代销，至少也能够在一周、一月里结算一次。鲜花更是每天都可以了解自己送往拍卖行的花卉能不能得到客商的认可和青睐，能够卖出怎样的价钱。这些都是这二者的独特之处。奶农可以比较他邻居的生产和收入，从中感到差距、激发他学习别人经验的积极性。在收奶站，奶农们可以经常沟通信息，改进饲养技术。奶牛业、花卉业对技术进步的需求，刺激了更多的发明和创新。
4．提高了经营管理在整个产业链条中的地位。在自给自足的小农生产中是无所谓经营和管理的，但在现代化的大生产中，管理往往比单项技术还要重要得多。单项技术必须进行“组装”，协调运转，才能发挥应有的作用。作者亲眼看到，荷兰一个种菊花的温室农场怎样把生产计划安排得精细入微——精确得像时钟一样，某些环节可以说是一个小时都不能够马虎。在这里，有产前、产后的各类公司周到的服务和密切的配合。正因为有了这一切，荷兰的园艺业才能够达到这么高的生产率。
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