农村是我国用电需求潜力最大的地区，由于受电网的制约，加之管理体制不合理，农村用电需求还很低，"有电用不上和有电用不起"的问题还相当严重。为了解决这一问题，1998年以来，国家实施了大规模的农村电网建设与改造，一、二期已经基本完成，经过5年多的努力，农村电网建设与改造工作已取得了显著成效。农村电网覆盖面不断扩大，供电能力、质量和可靠性明显提高，农村生产和生活条件得到改善，有力地促进了农村地区用电量的快速增长，这对提高农民生活水平和生活质量、启动农村市场、扩大内需、拉动经济增长起到了重要作用。但总体来看，农村电网结构还比较薄弱，还不能满足农村地区用电快速增长的需要，继续完善农村电网、加强农村电力建设将是一项长期的任务。农网改造的意义何在，农村电力体制改革究竟要怎样来进行，这依然是我们需要不断研究与创新的课题。俗话说的好，国家要发展，电力要先行，如何才能发展好电力事业，怎样才能利国利民，使电力工作服务于经济，服务于社会的发展。

 

随着电力工业的迅猛发展，特别是农电"两改一同价"工程的实施，农村电网结构布局日趋合理，电力供应紧张的局面得到了很大改变，广大电力客户对供电质量和售后服务的要求也越来越高。因此，县级供电企业必须与时俱进，适时调整营销策略，改变以往"皇帝女儿不愁嫁"的传统经营理念，树立客户是上帝、以客户为中心的服务意识，采取各种促销手段，积极开拓农电市场，不断寻求新的供电增长点。这已成为电力企业实现自身生存和发展的关键。宜春电力供电公司不断创新营销策略，经过5年的努力，目前已实现县域内城乡用电同网同价，供电量以15%的幅度连年递增。县局已步入良性发展阶段。

"两改一同价"后的效果已经显现，农村电网结构得到了优化，低压线损显著降低，农村电价普遍下降，农村供电质量和安全可靠性提高。家庭电器的普及，改善了农民的生活质量，促进了农村经济迅速发展。另外，近年来，国家也出台了一系列规范电价、促进电力消费、住宅用电消费的措施。

下面以江西省宜春供电公司今年与去年农电工作的情况为例进行说明：

宜春供电公司从1999年开始启动的农村电网建设与改造工程，至2003年，第一、二期农网建设与改造工程全部完成、全省一期农改资金57.67亿元，宜春公司共安排资金3.007亿元；第二期农改规模20.04亿元，宜春公司五个县（区）安排资金1.138亿元，总投资规模4.145亿元。我公司范围内五县（区）第一二期农网建设与改造工程，新建110KV变电站1座，改造3座，新建35KV变电站20座，新建35KV线路175公里，改造35KV变电站24座，改造35KV线路136公里，新建与改造10KV线路3459公里，新建与改造配电台区3159个，低压整改户数41.4万户，消灭无电村1个，解决无电户150户。

通过这几年的农网建设与改造，农村电网结构得到极大改善，农村电网的技术水平，供电质量，供电可靠性的大幅提高和电价的大幅下降，有力地促进了农村电力市场的开拓。

1、村供电可靠率由改造前的82%提高到现在的95%，末端电压合格率由改造

前的67%提高到现在的91%。

2、过电网改造，解决用电卡脖子的现象。五县（区）供电有限责任

公司售电量由2000年的36654万千瓦时提高到2003年的54403万千瓦时，增幅达148%。

3、通过电网改造，有力的降低了供电损耗。五县（区）供电公司综合

线损率由2000年的17.55%（没有到户，只到台区）降到2003年的14.25%（到户）。

4、农民电价大幅下降。农电体制改革后，我公司供电区五县（区）农

村照明电价，由原来的平均每千瓦时1.4元，下降为0.91元，2003年1月起，各县城的居民生活用电按赣计商价字[2003]504号文件规定实现同价，从7月份抄见电量起全部执行0.56元/千瓦时电价标准，每年又为农民减负2000余万元。

 

我国农业用电占全国用电量的40%，全国有2179个县级电力公司和45450个乡级电管站，都属农电系统用户。我国农村通电率为95%，人均用电量只有102千瓦时。距离国家标准要求人均用电量300千瓦时相比还是有一定距离。

然而，就发展潜力而言，农电在整个电力市场中处于基础性和主导性的地位。我国农电的特征却是点多、面广、线长，技术和管理水平较低。 其直接原因是，长期以来"重发，轻供，不管用"。例如，长期以来我国对发、输、配电的投资比例始终保持在1∶0.27∶0.2，而同期西方国家则达1∶0.45∶0.7。国家对110千伏以下输电线路几乎没有投资，三分之二是靠地方和农户筹资建设的。但随着经济发展的需要，人们已经认识到了这一问题的严重性，正在采取相应的措施加以改进。在这一股电网改造以及电力制度改革的战斗中，越来越反映出农村电力市场的潜力是巨大，发展前景是广阔。